近日，中共中央、國務(wù)院正式公布《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》（以下簡稱《意見》），對碳達峰碳中和工作作出系統(tǒng)謀劃，明確了總體要求、主要目標和重大舉措，是“十四五”時期以及2030年、2060年等重要時間節(jié)點做好雙碳工作的綱領(lǐng)性文件。
《意見》明確了我國扎實推進碳達峰碳中和的重點工作。其中，在“深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”中指出要“大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。建設(shè)綠色制造體系。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通信（5G）等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合”，為今后我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。
一是加快發(fā)展綠色低碳特征顯著的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域，相較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，更具有經(jīng)濟社會效益高、生態(tài)環(huán)境影響小的特點。“十三五”以來，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全國各地推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升創(chuàng)新能力、深化國際合作的重要途徑。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，創(chuàng)新能力和競爭力明顯提高，中高端制造業(yè)、知識密集型服務(wù)業(yè)比重大幅提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。《意見》進一步明確了未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，應(yīng)聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等，努力推動各細分領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的蓬勃發(fā)展。
二是抓好綠色制造體系建設(shè)，促進工業(yè)綠色低碳升級。綠色制造體系建設(shè)是落實《綠色制造工程實施指南（2016-2020年）》的重要舉措，主要包括綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，以及綠色制造標準體系、采信機制、評價機制和服務(wù)平臺建設(shè)等。目前，我國綠色制造體系初步形成，國家層面共建設(shè)2121家綠色工廠、171家綠色工業(yè)園區(qū)、189家綠色供應(yīng)鏈企業(yè)，推廣近2萬種綠色產(chǎn)品，并將超過487萬輛新能源汽車納入動力電池溯源管理平臺；省級層面也在積極推進綠色制造體系建設(shè)，并取得積極成效。《意見》強調(diào)“建設(shè)綠色制造體系”，既是對近5年來綠色制造體系建設(shè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部環(huán)境，節(jié)能降耗、減污增效中發(fā)揮的有益作用給予的肯定，更是對其下一步工作提出了要求。我們應(yīng)圍繞著碳達峰碳中和目標，完善高效、低碳、清潔、循環(huán)的綠色制造體系建設(shè)，加快促進制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，打造綠色增長新引擎。
三是推動新一代信息技術(shù)為綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。新一代信息技術(shù)具有覆蓋面廣、滲透性強、創(chuàng)新頻率高三大重要特征，對于推動各類資源要素的整合與優(yōu)化，促進各類市場主體之間信息、技術(shù)的聯(lián)通，具有天然優(yōu)勢。《意見》提出“推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通信（5G）等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合”，有助于發(fā)揮新一代信息技術(shù)對綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的疊加作用，推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)提升研發(fā)創(chuàng)新能力、提高全要素生產(chǎn)率；同時，推進二者之間的深度融合，將不斷催生出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，對綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成乘數(shù)效應(yīng)，實現(xiàn)二者之間的螺旋式上升發(fā)展。
在雙碳目標約束下，“大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)”已經(jīng)成為一項重要課題。建議各地各有關(guān)部門加快開展相關(guān)研究與部署，因地制宜，加快推進當?shù)鼐G色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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